SOLICITUD DE INFORMES

La Honorable Cámara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires

RESUELVE

Solicitar al Poder Ejecutivo se dirija a las autoridades competentes del Instituto de Loterías y Casinos de la Provincia de Buenos Aires a los efectos de investigar e informar a esta Honorable Cámara:

1. La posible vinculación entre la firma Argelink S.A. y el sitio formoapuestas.com.ar.

2. La relación existente entre las empresas Argenlink S.A., Bingo Oasis, Gammalink s.a., y Mediciones Urbanas SA.


3. Si existe algún tipo de licenciamiento a alguna empresa para la explotación del sitio de captura de apuestas www.formoapuestas.com.ar por parte del Instituto de Asistencia Social de la Provincia de Formosa y el alcance de la misma.

FUNDAMENTOS

El pasado 3 de marzo, según un comunicado de prensa, fue lanzado en la Argentina el sitio web formoapuestas.com.ar, destinado a la captura de apuestas deportivas por Internet, casino en línea, torneos de poker y carreras de caballos virtuales.
Según el mencionado comunicado, formoapuestas.com.ar es socio de BETonSPORTS.com, empresa británica dedicada a la captura de apuestas on-line y telefónicas y poseería alrededor de 1,2 millones de usuarios registrados.
En el sitio www.formoapuestas.com.ar, se sostiene que opera con licencia que le habría otorgado el Instituto de Asistencia Social de la Provincia de Formosa (Iasfa). Sin embargo, no se menciona ninguna característica de la autorización concedida, tales como los términos de vigencia, condiciones de explotación ni tampoco resolución, decreto ni ley provincial que la ampare.
Tampoco figura la razón social de la supuesta licenciataria, su domicilio legal, teléfono ni ningún medio de contacto que no sean tres direcciones de correo electrónico.
En el sitio oficial del Instituto de Asistencia Social de la Provincia de Formosa (www.ias.gov.ar), no se hace mención al sitio que supuestamente concedió esa franquicia, ni de ninguna empresa que haya sido autorizada a operar en esta modalidad.
El dominio formoapuesta.com.ar fue otorgado por NIC Argentina, dependiente del Ministerio de Relaciones Exteriores de la Nación, el 13 de febrero último, a la firma Gammalink S.A., que declaró como actividad principal las telecomunicaciones, con domicilio en la calle Bartolomé Mitre 734, piso 4 “B”, de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, mientras que el responsable es el señor Hernan Duer, con domicilio en Yrigoyen 260 de la ciudad de Formosa, curiosamente el mismo domicilio del Instituto de Asistencia Social de dicha provincia. La entidad administradora del dominio declarada también es la firma Gammalink S.A. y el contacto técnico es el señor Juan Francisco Paleo, con domicilio en la calle Florida 385 de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Sin embargo, la consulta a los servidores de nombres indica como correo del administrador del dominio a tony@betonsport.com.
La dirección IP del servidor que aloja el sitio www.formoapuestas.com.ar es la 206.251.208.41. Según el ente regulador de direcciones IP, esa dirección correspondería a la firma Medley International Teleport, con domicilio en Miami, Estados Unidos.
No obstante, para ingresar al sector de apuestas, la comunicación es redireccionada a bet.formoapuestas.com.ar, cuya IP es 200.62.55.254, correspondiente a la firma IFX Corporation, también con domicilio en Miami.
El dominio argelink.com.ar fue otorgado por NIC Argentina, dependiente del Ministerio de Relaciones Exteriores de la Nación, el 23 de julio de 2003, a la firma Mediciones Urbanas S.A., que declaró como su actividad principal el rubro de importación, con domicilio en la calle Tte. Gral. Perón 932 de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, cuyo responsable es también el señor Juan Francisco Paleo, con el ya señalado domicilio en la calle Florida 385 de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.


Sugestivamente, igual domicilio se encuentra declarado ante la Administración Federal de Ingresos Publicos , AFIP, por la mencionada firma Argelink S.A., empresa que opera el sistema de control on line de máquinas tragamonedas en el Bingo Oasis de Pilar en nuestra Provincia.
Más allá del reclamo realizado por la Secretaría de Deportes de la Nación, en el sentido de considerar a esa operatoria violatoria de la Ley Nacional de Prode, ley a la que nuestra provincia está adherida, este entrecruzamiento de empresas estaría indicando que una operadora de sistema de control que a nuestra provincia le representa significativos recursos que se destinan a asistencia social, educación, salud y seguridad, entre otros, estaría viabilizando la fuga de recursos desde la provincia de Buenos Aires hacia otras provincias argentinas e incluso al exterior, violando también normativas cambiarias y desenvolviendo prácticas susceptibles de encubrir maniobras de lavado de dinero.
Conviene subrayar el hecho de que las apuestas en cuestión no se originan en Formosa sino en cualquier punto geográfico. Si se tiene en cuenta que aproximadamente el 60% del volumen de las apuestas en la Argentina se origina en la provincia de Buenos Aires, queda claro que ésta es la mayor perjudicada en forma directa por esta operatoria ilegal. Esto atenta contra la política recaudatoria de la provincia de Buenos Aires.
En relación a la magnitud económica y social de ese perjuicio, cabe recordar que el Interventor del Instituto de Juego y Apuestas de la provincia de Buenos Aires, ingeniero Franco La Porta, informó que durante los meses de enero y febrero del corriente año el organismo transfirió $ 143.179.166,79 a diferentes ministerios y al sostenimiento de programas asistenciales provinciales. La suma derivada significó un aumento del 20,25% respecto del mismo período del año anterior.
Importa puntualizar también que en el 2005 otra empresa de capitales británicos había lanzado el sitio miapuestas.com, con una operatoria de idénticas características, pero debió bajar su página web, luego de las denuncias administrativas y judiciales iniciadas en su contra. Ante la reiteración de este tipo de maniobras ilegales, corresponde la inmediata iniciación de las acciones legales pertinentes para lograr ese mismo resultado, en defensa de los intereses de la provincia de Buenos Aires.
Atento a todo lo expuesto, considero oportuno solicitar a las autoridades competentes del Instituto de Loterías y Casinos de la Provincia de Buenos Aires que investiguen e informen a este cuerpo los ítems mencionados en el presente proyecto y - en caso que correspondiere- se proceda a iniciar las acciones judiciales y administrativas pertinentes en contra de los responsables del sitio de apuestas formoapuestas.com.ar, atento a que la operación del mismo estaría vulnerando leyes nacionales y provinciales, generando evasión impositiva, violando normas cambiarias, deviniendo en una operación sospechosa de lavado de dinero, perjudicando en forma directa los intereses de nuestra provincia.

Por las consideraciones expuestas, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto.